税收新政:消费税改革部分高档消费品纳入征收范围|鸭脖官方网站

本文摘要:记者前几天访问了很多业内专家,营业改革增加后,现在的消费税已经进入改革的窗口期,以纳税范围、征税环节、税率为中心的调整将来加快,一些高污染的高能源产品、高级消费品、高级服务将进入消费税征税范围、征税环节或从生产转移到零售环节。

记者前几天访问了很多业内专家,营业改革增加后,现在的消费税已经进入改革的窗口期,以纳税范围、征税环节、税率为中心的调整将来加快,一些高污染的高能源产品、高级消费品、高级服务将进入消费税征税范围、征税环节或从生产转移到零售环节。另外,消费税有望从中央税返还中央和地方共享税。消费税是以消费品流转额为征收对象的各种税收的总称,是典型的间接税,实行价格内税,税收最后由消费者分担。目前消费税的征税范围主要包括烟、酒、化妆品、贵重珠宝和珠宝、成品油、轿车等13个税目。

我国目前的消费税制度始于1994年。根据2013年底发布的《中共中央关于全面深化改革几个根本问题的要求》,消费税首次出现在深化财税体制改革的篇章中,与资源税、房地产税等一起成为今后一段时间完善税收制度的重点。

营业改革增加后,消费税公里/小时改革的窗口已经打开。记者知道,另一方面,地方主体税收的缺陷,消费税将来会填补地方税收的缺陷。

另一方面,增值税进入服务业后,必须适当调整消费税,适应环境的新税制结构。本轮消费税制改革方案的核心内容将以调整消费税征税范围、征税环节和税率为目标。从征税范围来看,一些高能耗、高污染产品和一些高档消费品和一些高档服务将被纳入征税范围。

与此同时,一些不的产品也将从税收中删除。业内专家认为,这主要是为了适应当前中国消费结构升级中的新变化。例如,过去被视为奢侈品化妆品和汽车轮胎等产品,有些已经是普通消费品,积极调整消费税是合适的。

例如,2006年消费税制改革中止了护肤品税。许多专家建议,未来属于大众消费的化妆品应该降低税金,其消费税率可以降低到零,但少数人的高级消费、奢侈消费,如烟草、高尔夫等,消费税不应该保存或有助于提高。将消费税的征收范围扩大到一些高级服务,与增值税改革并存。

中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者作出反应,目前消费税征收范围仅限于有形产品,经营改革增加后,增值税扩大到所有行业,服务业也复盖,消费税征收范围也应适当扩大到看不见的服务产品。增值税拒绝中性,税基长,消费税功能定位在增值税的基础上拒绝进一步调节消费,适应两者的改革步伐。除了征税范围不断扩大外,消费税的征税环节也可能从生产环节转移到零售环节,税率也可能需要调整。

业内专家认为,消费税转移到零售阶段,考虑到零售价格和出厂价格和批发价格的差异,税收计算依据不断扩大,可以带来更好的消费税收益。但是,这个内容可能还有争论。争议点主要是纳税人数量的大幅增加可能会给税收征收管理带来很小的挑战。

另外,以零售价格为基础征税消费税,虽然有税收潜力,但对消费者来说税负水平减少,消费者可能不愿意接受,市场需求衰退反而不会导致税收上涨。蒋震回答说,如果将消费税征收环节返回零售环节,部分商品征收管理成本有可能上升,实质上有利于消费税改革的倾向。他显然,税制改革不能完全以填补收益为目标,要考虑对征收管理成本和地方政府不道德的影响。

消费税现属中央税,2015年中国国内消费税1.05兆元,次于增值税、企业所得税、营业税,是中国第四大税。本轮消费税改革的另一个重要内容是将来从中央税返还共享税,同时可以填补地方税收差距。国税总局原副局长许善达认为,由于营业改革的增加,地方约9000亿元至1兆元的规模增加税金,根据以前的税制改革惯例,中央不需要补助地方政府,提高改革的积极性。消费税收益规模约为1兆元,与营业税减收规模相同。

但是,业内专家认为,国内消费税和营业税的税源是不均匀分布的,营业税与服务业的规模大小密切相关,消费税与特定消费品的消费密切相关,部分地方消费税的减少不一定能补充营业税的增加。另外,媒体援助新闻相关人员的观点明确提出,本轮消费税改革中实木地板、珠宝等小税金将来调整为地方收益,税率可能允许地方政府在一定范围内自律要求,酒类消费税也将来部分返还给地方,其他烟草、成品油、类税等小额收益仍然中央。营业改革增加后,消费税改革明显可以解决问题个角度来看,现在明显是推进改革的机会,改革的基础也不存在。但是,由于中央财政压力也非常大,没有推进力,缺乏顶层设计,前进的可玩性非常大。

中国财政科研院研究员李全指出,增进供给侧改革、增税增效是当前重点。

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